近日,北京市十五届人大三次会议审议通过了《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,条例将于2020年5月1日起正式实施。

如何治理:“车、油、路”三管齐下
车的方面:
从源头上不断加严机动车的排放标准,通过企业技术改革,提高入市新车的排放标准。鼓励淘汰老旧车,为新车腾出市场。所有上路车必须达标排放,所以虽然机动车绝对总量在增加,但排放总量却在减少。
油的方面:
使用环节鼓励“新车吃细粮”,鼓励使用品质好的油品;在运输环节围绕加油站、储油库、油罐车,进行了一系列密闭化改造,减少挥发性有机物排放。
路的方面:
治污先治堵,提倡公交优先,绿色出行,减少拥堵导致的污染增加。同时减少陆路运输的频次,大力推动“公转铁”,即大宗货物运输、产品运输,优先以铁路运输为主。
《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》的另一个亮点,是对移动源排放实行全链条闭环管理。

在源头方面,
加强预防和控制,调整优化运输结构,加大新能源车辆的推广,运用创新技术手段,加强重型车辆的监管,明确远程车载终端的安装和监管要求,规定非道路移动机械应该对基本信息等进行编码和登记。
在使用环节,
强化超标排放车辆上路管控,设立超标车辆限期维修、赴检制度,对于逾期未按照规定进行维修和赴检合格,又驾驶机动车上路的行为,处以3000-5000元的处罚。通过追究重点行业单位主管人责任,以及采取信用惩戒、强制执行、公益诉讼等措施,全方位加强对移动源排放的刚性约束。在年检环节,实行精细化管理。

对排放检验机构,
实行累计积分管理。在一个自然年内,因违法违规行为累计积分超过规定分值的,将暂停检验业务并责令整改。在整改期间,如果再擅自出具检验数据和结果的,取消检验资格。
北京研发全国首款机动车排放监管执法APP
北京研发了全国第一款用于机动车排放监管的执法APP,可自动统计、分析执法数据,极大提高了执法效率。同时,APP可自动将排放超标车辆纳入“黑名单”数据库,截至目前,“黑名单”数据库内现有超标车辆20.5万辆。
同时,北京还搭建了全国首个重型柴油车排放在线监控示范平台。平台实时监控联网的重型车污染控制装置状况、排放数据、尿素添加情况、车辆行车轨迹等数据,可及时发现超标排放车辆,要求车主尽早维修治理。目前,已有2.8万辆车安装了远程排放管理车载终端并与平台联网。
通过大数据分析,以路检、在线监控发现的超标率高的车型为线索,可以追溯这一车型的生产和销售企业,精准开展新车一致性或在用车符合性执法检查。